I. S�?CẦN THIẾT SỬA ĐỔI LUẬT

Luật Thi hành án hình s�?năm 2010 được Quốc hội Khóa XII thông qua ngày 17/6/2010 tại K�?họp th�?7, có hiệu lực thi hành t�?ngày 01/7/2011. Qua hơn 08 năm thi hành Luật Thi hành án hình s�?năm 2010, công tác thi hành án hình s�?đã được t�?chức thực hiện đạt hiệu qu�?cao, bảo đảm s�?nghiêm minh của pháp luật và thực hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng và Nhà nước ta trong giáo dục, cải tạo người phạm tội.

Bên cạnh kết qu�?đạt được, Luật Thi hành án hình s�?năm 2010 đã bộc l�?những bất cập, hạn ch�? một s�?quy định đã không còn phù hợp với tình hình thực tiễn; đặc biệt, t�?năm 2013 đến nay, Quốc hội đã thông qua Hiến pháp mới và nhiều b�?luật, luật có nội dung liên quan đến thi hành án hình s�?nên các quy định của Luật Thi hành án hình s�?hiện hành không bảo đảm tính đồng b�? thống nhất với quy định của Hiến pháp và pháp luật có liên quan. Trong tình hình hiện nay, việc sửa đổi Luật Thi hành án hình s�?năm 2010 là yêu cầu cấp thiết, bởi các lý do sau đây:

Chi tiết xem tại đây:

Chi tiết xem tại đây:

Chi tiết xem tại đây:

Chi tiết xem tại đây:

Qua tổng kết thực tiễn thi hành, Luật Giáo dục đã thực s�?đi vào cuộc sống, tạo cơ s�?pháp lý quan trọng cho t�?chức hoạt động giáo dục và đào tạo, nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo v�?T�?quốc và hội nhập quốc t�? th�?hiện �?những kết qu�?nổi bật sau:

– H�?thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh t�?giáo dục mầm non, giáo dục ph�?thông, giáo dục ngh�?nghiệp và giáo dục đại học. Mạng lưới trường, lớp mầm non được củng c�? m�?rộng và phân b�?đến hầu hết các địa bàn dân cư xã, phường, thôn, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đưa tr�?đến trường và nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục tr�? C�?nước đã hoàn thành ph�?cập giáo dục trung học cơ s�?vào năm 2010; chất lượng ph�?cập giáo dục tiểu học gi�?vững và nâng cao (100% các tỉnh, thành ph�?đạt chuẩn ph�?cập giáo dục tiểu học mức đ�?2 vào năm 2015); hoàn thành ph�?cập giáo dục mầm non cho tr�?năm tuổi vào năm 2017, đặt nền móng cho các cháu mầm non bước vào học tiểu học; củng c�?và nâng cao kết qu�?xóa mù ch�?cho người lớn. Chất lượng giáo dục được cải thiện^[1].

[1] Kết qu�?đánh giá PISA năm 2012, 2015 �?c�?3 lĩnh vực: Toán, Đọc hiểu và Khoa học, học sinh Việt Nam đều đạt điểm trung bình cao hơn điểm trung bình của các nước thuộc khối OECD và thuộc nhóm 20 nước có điểm trung bình cao nhất. Trình đ�?ngoại ng�? tin học của học sinh được cải thiện, một b�?phận học sinh có th�?giao tiếp được tiếng Anh và s�?dụng công ngh�?thông tin trong học tập.

Chi tiết xem tại đây:

Sinh thời, Ch�?tịch H�?Chí Minh rất coi trọng việc s�?dụng công c�?pháp luật, đặc biệt là Hiến pháp đ�?thực hiện thắng lợi sự nghiệp xây dựng, bảo v�?T�?quốc Việt Nam, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân.

Ngày 09 tháng 11 năm 1946, bản Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam dân ch�?cộng hòa được ban hành và đánh dấu mốc son trong lịch s�?lập pháp của Việt Nam. Hiến pháp 1946 đã thấm nhuần, th�?hiện triệt đ�?tinh thần, tư tưởng H�?Chí Minh v�?xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân và vì dân. Xuất phát t�?tư tưởng của Người nên các bản Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992 và Hiến pháp năm 2013 thì những tư tưởng lập hiến, những giá tr�?dân ch�? quyền con người, quyền công dân, tư tưởng và mô hình t�?chức nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân được ghi nhận trong Hiến pháp năm 1946 luôn là sợi ch�?đ�?xuyên suốt tất c�?các bản Hiến pháp và toàn b�?h�?thống pháp luật của nước ta.

Trên th�?giới hiện có nhiều nước t�?chức Ngày Pháp luật hay Ngày Hiến pháp như một ngày hội đ�?“thượng tôn pháp luật�? tôn vinh Hiến pháp �?đạo luật gốc của mỗi quốc gia. Hiện nay có hơn 40 quốc gia lấy ngày ký, ban hành hoặc thông qua Hiến pháp đ�?hằng năm t�?chức k�?niệm “Ngày Hiến pháp�?của đất nước mình. Trước khi Ngày Pháp luật được c�?th�?hóa trong luật, các hoạt động của Ngày Pháp luật đã được Hội đồng Phối hợp ph�?biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ triển khai từ ngày 04 tháng 10 năm 2010, thông qua Công văn số 3535/HĐPH của Hội đồng gửi Hội đồng Phối hợp ph�?biến, giáo dục pháp luật các tỉnh, thành ph�?trực thuộc Trung ương và các B�? ngành, đoàn th�?�?trung ương. Thực hiện Ngày Pháp luật cũng chính là c�?th�?hóa việc thực hiện Ch�?th�?s�?32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng v�?tăng cường s�?lãnh đạo của Đảng trong công tác ph�?biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán b�? nhân dân.

Tính đến ngày 31 tháng 5 tháng 2012, đã có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và 06 bộ, ngành Trung ương triển khai thực hiện mô hình này và qua đánh giá bước đầu cho thấy, việc thực hiện Ngày Pháp luật �?các địa phương, cơ quan đã đem lại hiệu qu�?thiết thực.

Chính vì vậy, theo đ�?xuất của Chính ph�? ngày 09/11 – Ngày ban hành Hiến pháp 1946 được xác định là Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội ch�?nghĩa Việt Nam (sau đây gọi tắt là Ngày Pháp luật); đã được chính thức luật hóa trong Luật Ph�?biến giáo dục pháp luật năm 2012. Tại Điều 8 của Luật Ph�?biến giáo dục pháp luật năm 2012 quy định: “Ngày 9/11 hằng năm là Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội ch�?nghĩa Việt Nam. Ngày Pháp luật được t�?chức nhằm tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho mọi người trong xã hội�?

Ảnh: Nguồn Internet

 2. Mục đích, ý nghĩa của Ngày Pháp luật

Theo quy định của Luật ph�?biến, giáo dục pháp luật, Ngày Pháp luật được t�?chức để tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, đồng thời tăng cường nhận thức cho mọi người v�?vai trò của luật pháp trong đời sống, tăng cường s�?hiểu biết pháp luật và kh�?năng thực thi pháp luật trong hoạt động quản lý Nhà nước, hoạt động kinh t�?– xã hội và sinh hoạt hàng ngày của người dân.

Thông qua Ngày Pháp luật giúp cho mọi t�?chức, cá nhân công dân có ý thức tuân th�?pháp luật tốt hơn, là dịp đ�?đánh giá lại những kết qu�?đã đạt được và những hạn ch�?trong hoạt động xây dựng, thực thi pháp luật; là cơ hội đ�?t�?chức nhiều hoạt động ph�?biến, giáo dục pháp luật cho cộng đồng thông qua những cách thức khác nhau. Qua đó, những người thi hành pháp luật cũng s�?nhận được những thông tin phản hồi, những quan điểm đánh giá v�?tất c�?các quy định pháp luật cũng như cách thức thực hiện, hiệu qu�?của h�?thống pháp luật đối với đời sống xã hội; t�?đó hoàn thiện hơn h�?thống pháp luật, cũng như cải thiện, nâng cao hoạt động của h�?thống tư pháp.

Luật ph�?biến, giáo dục pháp luật quy định ngày 09/11 hàng năm là Ngày Pháp luật với dấu mốc đây là ngày ban hành bản Hiến pháp đầu tiên của Nhà nước ta năm 1946, khởi đầu cho tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội ch�?nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân. Là bản Hiến pháp của nền dân ch�?đầu tiên của Nhà nước ta, Hiến pháp năm 1946 đã thấm nhuần, th�?hiện triệt đ�?tinh thần, tư tưởng của H�?Chí Minh v�?xây dựng Nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân, là s�?khẳng định mạnh m�?các giá tr�?dân ch�? dân quyền, thượng tôn pháp luật và còn tồn tại bền vững cho đến ngày hôm nay. Các giá tr�?đó th�?hiện tập trung nhất tư tưởng H�?Chí Minh v�?Nhà nước và pháp luật, được k�?thừa trong các bản Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992.

Ngày Pháp luật khơi dậy trong mọi cá nhân công dân ý thức v�?trách nhiệm, bổn phận và quyền lợi của mình mà tham gia một cách tích cực vào các sinh hoạt của đời sống chính tr�?và đời sống xã hội. Do vậy, Ngày Pháp luật có ý nghĩa giáo dục sâu sắc trong việc đ�?cao giá tr�?của pháp luật trong Nhà nước pháp quyền, hướng mọi t�?chức, cá nhân tính tích cực tham gia với hành vi, thái đ�?x�?s�?pháp luật đúng đắn, đ�?cao quyền cũng như trách nhiệm, nghĩa v�?của cá nhân công dân trong học tập, tìm hiểu pháp luật và t�?giác chấp hành pháp luật. Qua đó, góp phần nâng cao ý thức và niềm tin pháp luật, từng bước xây dựng và củng c�?các giá tr�?văn hóa pháp lý trong cuộc sống xã hội. Đồng thời, đây còn là mô hình đ�?vận động, khuyến khích, kêu gọi toàn th�?nhân dân chung sức, đồng lòng vì s�?nghiệp xây dựng và hoàn thiện Nhà nước, phát huy triệt đ�?tinh thần đại đoàn kết toàn dân tộc cùng tích cực hành động vì một Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân ch�? công bằng, văn minh. Do vậy, đây còn là s�?kiện chính tr�? pháp lý có ý nghĩa nhân văn, ý nghĩa xã hội sâu sắc.

Ngày Pháp luật với nội hàm ghi nhận ngày ban hành bản Hiến pháp dân ch�?đầu tiên của nhà nước Việt Nam thì không ch�?giới hạn ch�?là ngày 09/11, mà được coi là điểm mốc, là sợi ch�?đ�?kết nối, xuyên suốt, có sức lan tỏa sâu rộng trong cộng đồng dân cư, nhắc nh�? giáo dục h�?ý thức tôn trọng pháp luật, đ�?không ch�?là một ngày, mà phấn đấu s�?là 365 ngày trong một năm mọi t�?chức, cá nhân tôn trọng và nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp, pháp luật theo hiện khẩu hiệu “Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”.

Đối với công tác ph�?biến, giáo dục pháp luật, Ngày Pháp luật cũng là một trong những ch�?định quan trọng đặt tiền đ�?cho việc đổi mới t�?chức thực hiện công tác này. Ngày pháp luật được t�?chức nhằm tạo bước phát triển mới trong việc nâng cao hiệu qu�?công tác ph�?biến, giáo dục pháp luật – một b�?phận của công tác giáo dục chính tr�?tư tưởng và là nhiệm v�?thường xuyên của toàn b�?h�?thống chính tr�? các cấp, các ngành với mục tiêu cuối cùng là h�?tr�?và tạo điều kiện đ�?mọi cá nhân, t�?chức biết s�?dụng pháp luật làm phương tiện, công c�?bảo v�?quyền lợi và lợi ích hợp pháp của mình, của Nhà nước và xã hội.

Sưu tầm và biên tập

Bùi Th�?Minh Thư